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区妇联党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法
发布日期: [2014/8/30]      浏览次数:7805

根据中央、省、市、区委关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的部署要求,结合我会实际,现就做好整改落实、建章立制环节工作,提出如下实施办法。
一、聚焦“四风”解决突出问题
妇联党组和党员干部要认真回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题,提出具体整改措施,动真格、打硬仗,出成果、见成效,以实际行动取信于民。
1.持续深化学习教育。要始终将加强学习、深化认识、统一思想放在首位,把学习教育贯穿活动全过程。要通过专题研学、集中研讨等方式,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断深化对教育实践活动和反“四风”重要性紧迫性的认识,牢固树立解决“四风”问题就是为了更好地推动科学发展、和谐发展和包容性发展的正确理念,决不能把反“四风”与谋发展对立起来,切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,进一步增强妇联党员领导干部特别是“一把手”抓活动、反“四风”、实整改的思想自觉和行动自觉。
2.迅速组织开展“回头看”。要结合制定整改落实方案,认真组织一次“回头看”,重点看学习教育是否扎实,思想认识是否到位,“四风”问题有没有检查到位,反“四风”举措有没有落实到位。要针对当前工作中存在的突出问题,着重查找在责任制落实方面有没有走形变味,是否存在用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义的现象。
3. 解决关系群众切身利益问题。在边学边改、边查边改基础上,前后接续、力度不减,解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题。要围绕妇女群众关心关注的问题,从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,区别轻重缓急和难易程度,对目前能够解决的马上办,通过努力可以解决的限期办,暂不具备条件解决的向群众做好解释工作。要关爱生活困难群体和特殊人群,带着感情帮助他们解决困难和问题。
4.坚决纠正“为官不为”不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的,对执行中央和省、市、区委部署要求不认真甚至变形走样的,对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的,对改革发展稳定问题不上心、不研究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的要给予党纪政纪处分。把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据,及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,树立正确导向,教育引导党员干部奋发有为、积极作为。
二、务实有效抓好建章立制
坚持把制度建设贯穿始终,围绕解决“四风”问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,强化制度执行,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
1.承接落实中央和省、市、区委各项制度规定。认真贯彻中央八项规定精神,贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。认真贯彻省委十项规定精神,进一步落实好区委第一批活动中出台的10个即知即改制度规定、“1+10”改进作风长效机制文件。认真贯彻市委十二项规定、区委二十项办法精神,贯彻落实改进工作作风、密切联系群众等系列文件规定。
2.立足实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应。区级机关部门、区直属单位重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法,窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务,镇(开发区)、村(社区)重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,健全完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。
3.抓好制度的执行和督查。要制定制度建设计划,制定每项制度都要深入研究讨论,广泛听取群众意见,特别是关系群众切身利益的制度,要从群众角度出发,不能只方便自己、不方便群众。制度建设要务实管用,确保可执行、可监督、可检查、可问责。对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的,要坚决叫停。要加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。畅通信访、网络、电话等监督渠道,让群众监督制度执行情况。
三、进一步加强组织领导
区妇联党组要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导,始终坚持高标准、严要求,克服过关思想和松劲情绪,防止前紧后松。
1.抓好责任落实。区妇联党组要对整改工作进行安排部署和督促检查,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。妇联教育实践活动领导小组及其办公室要对前段工作开展“回头看”,认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划,并严格审核把关,指导抓好落实。“一把手”要切实履行第一责任人职责,亲自主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的研究建立。坚持敢抓敢管,狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。定期主持召开妇联党组会议,适时召开“一把手”专项述职或工作推进会,有力有序推动整改工作开展。
2.上下联动合力整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析,该上级主动的上级要主动认领,该下级主动的下级要主动解决,该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。要坚持尽力而为、量力而行,对关系群众切身利益的问题要因地制宜、分类施策,千方百计推动解决,既不能束之高阁、绕着走、往外推,也不能说大话、开“空头支票”,更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。
3.列出清单公开整改。妇联领导班子要认真制定整改方案,按照“四个回应”的要求,与人对应、与事对应,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,并在媒体公开或以其他适当方式公开。党员领导干部要认真制定个人整改清单,班子成员个人整改清单,要在单位内部公开。
4.注重经验总结。要认真总结开好专题民主生活会等方面的成功经验,集中开展一次领导班子和干部队伍情况综合分析研判,有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的具体措施,建立健全加强干部日常管理长效机制。

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